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基于2021版高新区综合评价指标体系2021年度国家高新区综合评价前50排名

2022-03-09   前海中泰咨询

自国家高新区建立以来,科技部火炬中心先后于1993年、1999年、2004年、2008年、2013年、2021年六次制定和修改国家高新区评价指标体系,不断丰富和完善对国家高新区的考评机制。本次国家高新区综合评价结果,科技部火炬中心采用的是2021年新修订的全新考核评价体系。

新评价体系主要从五个维度对国家高新区进行评价,分别为园区创新能力和创新活跃度(权重20%)、结构优化和产业价值链(20%)、绿色发展和宜居包容性(15%)、开放创新和国际竞争力(15%)、综合质效和持续创新力(30%)。其中,“绿色发展和宜居包容性”首次出现,体现了双碳背景下的与时俱进。同时,绿色发展的前提是科技创新能力,结果是可持续发展能力,这项指标和老的评价体系其实是一脉相承。

国家高新技术产业开发区综合评价指标体系(2021版)

一级指标

二级指标

赋权

创新能力和创业活跃度20%

1.1 国家级和省级研发机构数

0.8

1.2 从业人员中研发人员全时当量数占比

1.2

1.3 研发经费内部支出占营业收入比例

1.2

1.4 每万人当年发明专利授权数

1.2

1.5 当年毎千万研发经费支出的发明专利申请数

1.2

1.6 国家级创业服务机构数

0.8

1.7 当年新注册企业数

0.8

1.8 当年登记入信息库的科技型中小企业数

0.8

1.9 当年孵化器、加速器和大学科技园内新增在孵企业数

0.8

1.10 园区管委会营造创新创业环境和发展导向符合国家总体要求评价

1.2

结构优化和产业价值链20%

2.1 营业收入中高技术服务业营收占比

1.0

2.2 从业人员中本科及以上学历人员占比

1.2

2.3 人均技术合同成交额

1.0

2.4 当年净增营业收入

0.8

2.5 企业利润率

1.0

2.6 当年净增高新技术企业数

0.8

2.7 当年获得风险投资的企业数

0.8

2.8 企业每100亿元营业收入所含有效发明专利数和注册商标数

1.0

2.9 企业增加值率

1.2

2.10 园区推动产业技术创新、自立自强、保证供应链自主可控的政策措施和成效评价

1.2

绿色发展和宜居包容性15%

3.1 单位增加值综合能耗

1.2

3.2 园区二氧化碳排放量增长率

1.0

3.3 园区总绿率

1.2

3.4 园区各级医院和各类学校数

0.8

3.5 当年净增从业人员数

0.8

3.6 单位增加值中从业人员工资性收入占比

1.0

3.7 从业人员平均月工资性收入与当地每平方米房价的比例

1.0

3.8 园区管委会当年可支配财力

0.8

3.9 园区促进产城融合、以人为本、共享发展与生态环保、绿色发展、引领示范作用评价

1.2

开放创新和国际竞争力15%

4.1 设立境外研发机构(含境外孵化器)的内资控股企业数

0.8

4.2 企业引进技术、消化吸收再创新和境内外产学研合作经费支出总额占营业收入比例

1.2

4.3 当年获得境外注册商标或境外发明专利授权的内资控股企业数

0.8

4.4 当年新增主导制定国际标准的内资控股企业数

0.8

4.5 出口总额中技术服务出口占比

1.0

4.6 营业收入中高新技术企业出口总额占比

1.2

4.7 从业人员中外籍常驻人员和留学归国人员占比

1.2

综合质效和持续创新力30%

5.1 园区全口径增加值占所在城市GDP比例

1.0

5.2 全员劳动生产率的增长率

1.2

5.3 当年内部研发投入强度达5%企业的营收合计占营业收入比例

1.2

5.4 营业收入中数字产业相关企业营收合计占比

1.0

5.5 当年新晋高成长(瞪令企业)企业数

0.8

5.6 当年在境内外上市(不含新三板)企业数

0.8

5.7 当年内部研发投入强度达5%且营业收入超5亿元的企业数

0.8

5.8 拥有国家级研发机构的企业数

0.8

5.9 园区抓党建守规矩、全责健全、机制体制创新、先行先试以及依法施政、严管安全生产、建设平安社区评价

1.2

5.10 园区参与评价所报数据和相关材料的及时性、准确性以及重视火炬统计工作的评价

1.2

2021年科技部火炬中心对全国157个国家高新区的评价结果(全国169个国家高新区,受新冠肺炎疫情影响,湖北省12家国家高新区不参加该年度评价排名),是对高新区最权威的评价排名。由于该名单不对外全部公布,仅有一些上榜的高新区发布自己的考核情况,由此,前海中泰产业研究院对相关情况进行了整理,以供参考。

其中,中关村科技园区、深圳高新区、上海张江高新区位列前三名,广州、杭州、合肥高新区名次都有不同程度提升,分别位列第四、五、八名,上海紫竹和济南表现尤为抢眼,首次进入前十。苏州工业园区、西安高新区分别出现不同程度的下滑,比2020年度都下滑了三个名次。

2021年度国家高新区综合评价前50排名(部分名单)

园区名称

综合排名

所属地区

  中关村科技园区

1

北京

  深圳高新区

2

广东

  上海张江高新区

3

上海

  广州高新区

4

广东

  杭州高新区(滨江)

5

浙江

  苏州工业园区

7

江苏

  合肥高新区

8

安徽

  上海紫竹高新区

9

上海

  济南高新区

10

山东

  西安高新区

11

陕西

  宁波高新区

13

浙江

  厦门火炬高新区

14

福建

  长沙高新区

15

湖南

  青岛高新区

16

山东

  珠海高新区

17

广东

  无锡高新区

前20

江苏

  常州高新区

21

江苏

  潍坊高新区

22

山东

  南昌高新区

24

江西

  松山湖高新区

25

广东

  长春高新区

27

吉林

  武进高新区

35

江苏

  贵阳高新区

39

贵州

  淄博高新区

40

山东

  南通高新区

41

江苏

  绵阳高新区

44

四川

  江阴高新区

45

江苏

  宝鸡高新区

46

陕西

数据来源:科技部火炬高技术产业开发中心


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