新能源汽车产业政策环境
1、行业管理体制
根据中国证监会《上市公司行业分类指引》(2012年修订),新能源汽车所处行业为C36汽车制造业。汽车制造业目前已形成市场化的竞争格局,我国对其主要采取政府宏观调控和行业自律管理相结合的管理体制。其中,国家发改委和工信部对行业进行宏观指导,中国汽车工业协会对行业实施自律管理。
(1)国家发改委主要负责编制跨行业、综合性的专项规划,行业经济运行的监测与调整,推进国家产业结构战略性调整,重大建设项目的审批或备案以及拟订汽车零部件行业发展方针政策,进行中长期规划,制定相关行业标准。
(2)工信部主要负责拟定产业发展战略、方针政策、总体规划和法规,制定产品的技术规范,并依法对市场进行监管,实行必要的经营许可制度以及进行服务质量的监督;拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准,监测工业行业日常运行,推动重大技术装备发展和自主创新,指导推进信息化建设等。
(3)中国汽车工业协会是汽车及汽车零部件制造业的自律组织,主要负责产业调查研究、技术标准制订、行业自律管理、产品质量监督、提供信息和咨询服务、国际交流等。
2、行业政策体系
截至目前,国家先后推出60余项支持新能源汽车发展的政策、制定实施150余项标准,各地政府结合实际出台500多项配套政策,我国已经建立起全球范围最为完备的新能源汽车支持政策体系。
新能源汽车所属行业主要的法律、法规及政策情况如下:
“十三五”以来新能源汽车领域主要法律、法规及政策情况
序号 | 法律法规或产业政策 | 发布时间 | 发布单位 |
1 | 《关于进一步加强新能源汽车企业安全体系建设的指导意见》 | 2022.04 | 工信部、公安部、交通运输部等5个部门 |
2 | 《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》 | 2022.01 | 发改委、能源局、工信部等10个部门 |
3 | 《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 | 2022.01 | 财政部、工信部、科技部、发改委 |
4 | 《“十四五”循环经济发展规划》 | 2021.07 | 发改委 |
5 | 《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》 | 2021.04 | 发改委、工信部等8个部门 |
6 | 《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》 | 2020.11 | 国务院办公厅 |
7 | 《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》 | 2020.04 | 发改委、科技部、工信部等11个部门 |
8 | 《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 | 2020.04 | 财政部、工信部、科技部、发改委 |
9 | 《智能汽车创新发展战略》 | 2020.02 | 国家发展改革委等11个部门 |
10 | 《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》 | 2019.01 | 发改委、工信部等部门 |
11 | 《汽车产业投资管理规定》 | 2018.12 | 发改委 |
12 | 《车联网(智能网联汽车)产业发展行动计划》 | 2018.12 | 工信部 |
13 | 《汽车产业中长期发展规划》 | 2017.04 | 工信部、发改委、科技部 |
14 | 《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》 | 2016.11 | 国务院 |
15 | 《国家创新驱动发展战略纲要》 | 2016.05 | 中共中央、国务院 |
16 | 《“十三五”汽车工业发展规划意见》 | 2016.03 | 中国汽车工业协会 |