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【来源：广东省人民政府】

广东省人民政府关于印发广东省应急管理“十四五”规划的通知

粤府〔2021〕67号

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《广东省应急管理“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省应急管理厅反映。

广东省人民政府

2021年10月9日

广东省应急管理“十四五”规划

为大力推进“十四五”时期全省应急管理事业发展， 有效防范化解重大安全风险， 全面提高应对处置各类灾害事故能力， 依据《“十四五“国家应急体系规划》《“十四五“国家安全生产规划》《国家综合防灾减灾规划(2021 —2025年）》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件，制定本规划。

第一章 现状与形势

“十三五”时期， 全省应急管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等重要指示批示精神， 按照党中夹、国务院决策部署， 在省委、省政府的坚强领导下， 坚持政治站位立于高， 应急指挥善于统， 应急响应敏于快， 安全风险精于防， 应急工作行于实， 积极推进应急管理理念创新、实践创新、制度创新， 为新时代广东应急管理事业发展奠定了坚实基础。

第一节 改革进展

“十三五”时期， 我省应急管理体制改革不断深化， 全省安全生产和综合防灾减灾形势趋稳向好， 生产安全事故总量持续下降， 重特大事故有效遏制， 统筹推进新冠肺炎疫情防控和安全风险防范工作， “十三五”规划主要指标高质量完成。

应急管理体制改革不断深化。 制定出台《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》 《关于推进防灾减灾救灾体 制机 制改革的实施意见》。应急管理机构改革深入推进， 省、市、县（市、 区）应急管理部门全部组建到位， 综合性消防救援队伍全面改制 完成 ，乡镇（街道）应急管理机构全部设立。出台实施《广东省党政领导于部安全生产责任制实施细则》，市、县（市、区）、乡镇 （街道） 党委和政府主要负责人同时担任安全生产委员会主任的“双主任“制实现 全覆盖。灾害事故全灾种统筹应对、 全链条有效覆盖 、 全过程综合管理基本实现。

应急法规预案建设逐步完善。应急管理地方立 法工作稳步推进， 机构改革后在全国率先出台《广东省防汛防旱防风条例》， 修订完成 《广东省安全生产条例》 《广东省防震减灾条例》 《广东省森林防火条例》 《广东省自然灾害救助办法》等近百项法规规章及文件。应急预案管理全面强化， 修订《广东省突发事件总 体应急预案》，各级各类专项预案制修订工作有序推进，“五立足、五结合”等应急演练模式不断创新。

安全风险防范化解成效明显。 制定实施安全风险分级管控办 法， 全面推行安全生产“一线三排“ 工作机制， 高站位、 高要求推进安全生产专项整治三年行动和安全生产领域八大专项整治， 创新实施化 工行业特殊作业“四令三制”、动火作业”三个一律”、有限空间作业“七个不准＂、渔船“六个100%”、海上砂石船“六禁”、房屋市政危大工程“六不施工”等实招硬招。全省26个化工园区全部落实封闭化管理，1209家危险化学品生产企业全面实施在线监控和可视化管理， 185 家涉及重大危险源的危险化学品生产企业绝大部分进驻化工园区，76万辆“两客一危一重货“重点车辆纳入智能监控平台，安全风险全面实施精准化、常态化、制度化管控。

自然灾害防治能力稳步增强。 印发实施《广东省自然灾害防 治能力建设行动方案》，建立自然灾害防治工作联席会议制度。开展第一次全国自然灾害 综合风险普查， 试点工作顺利推进。 出台防汛防旱防风、森林防灭火等专项指挥机构工作规则， 明确各成员单位职责分工， “防” 与 “救＂的责任链条充分衔接。 率先破解短临预警难题，实现未来1小时雨量超过50毫米预警信息及时预报至乡镇（街道）。城乡灾害防御能力不断提升，推动 全省1.56万个行政村（社区） 全面开展防灾减灾救灾能力“十个有“建设，汕头市南澳县被定为首批全国综合减灾示范县创建试点县， 累计 创建1246个全国综合减灾示范社区， 数量位居全国首位。

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附件：《广东省应急管理“十四五”规划》（粤府〔2021〕67号）.pdf

来源：广东省人民政府门户网站