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【来源：广东省工业和信息化厅】

广东省工业和信息化厅关于印发广东省5G基站和数据中心总体布局规划（2021-2025年）的通知

粤工信信软〔2020〕73号

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省5G基站和数据中心总体布局规划（2021-2025年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省工业和信息化厅反映。

广东省工业和信息化厅

2020年6月9日

目录

一、背景

（一）目前形势

（二）发展现状

（三）存在问题

二、总体要求

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）发展目标

三、5G 基站规划

（一）强化建设统筹和融合发展

（二）分区设置标准

（三）基站空间布局要求

（四）分场景设置标准

（五）频率划分与干扰协调

（六）新型5G 应用

（七）5G 智慧灯杆

（八）站址布局

（九）电力保障

四、数据中心规划

（一）布局依据

（二）总体空间布局

（三）规划建设

（四）主要任务

五、保障措施

（一）建立统筹推进的工作机制

（二）统筹调配数据中心能耗指标

（三）推动关键共性技术攻关和示范应用

（四）加快数字产业与新型基础设施建设融合发展

（五）加强国土空间规划衔接

（六）扩容建设直连通信链路

（七）强化用电供应保障

（八）加大人才引进培养力度

（九）确保信息网络安全

《广东省5G基站和数据中心总体布局规划（2021—2025年）》政策解读

一、编制背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于加快5G网络、数据中心等新型信息基础设施建设进度的重要指示精神，省委、省政府高度重视5G网络、数据中心发展，省政府主要领导召开专题工作会议并率队深入企业调研，对加快5G网络、数据中心建设等工作进行全面部署、推动落实。省工业和信息化厅在充分调查研究和听取意见建议的基础上，研究编制了《布局规划》。

二、主要特点

《布局规划》主要特点是加快以5G基站和数据中心为重点的新一代信息基础设施建设，加强顶层设计和规划引导，加快新型基础设施与数字产业融合发展，为促进我省经济社会高质量发展提供有力支撑。《布局规划》主要突出两个重点：一是重点围绕5G发展现状及存在问题，在强化建设统筹和融合发展、分区设置标准、基站空间布局要求、分场景设置标准、频率划分与干扰协调、新型5G应用、5G智慧灯杆、站址布局及电力保障等九方面着重发力，加快推动5G基站建设。二是重点围绕数据中心发展现状及存在问题，在布局依据、总体空间布局、规划建设和主要任务等四方面提出要求，科学有序推动数据中心建设。

三、政策主要内容及核心解读

《布局规划》共分背景、总体要求、5G基站规划、数据中心规划和保障措施五部分，主要内容如下：

（一）背景。党中央高度重视5G网络和数据中心建设。党的十九大报告指出，加强信息等基础设施网络建设。习近平总书记多次对推动5G网络和数据中心建设作出重要指示。2020年3月4日，中央政治局常委会会议强调“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。当前，全球处在新一代信息技术蓬勃发展的重要战略机遇期，5G网络、数据中心等新型基础设施在推动经济社会数字化转型、促进数字经济高质量发展、支撑网络强国、数字中国建设等方面扮演着重要角色，成为世界各国竞相发展的重要领域，处在布局发展的关键阶段。

（二）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省委省政府“1+1+9”工作部署，按照“一核一带一区”区域发展新格局，坚持“统筹规划，科学布局；政府引导，市场主导；集约建设，绿色节能；安全可靠，规范发展”的原则，加强前瞻布局和统筹规划，加快推进5G网络和数据中心建设。到2025年，全省实现5G网络城乡全覆盖，珠三角建成高价值数据应用集聚区，粤东粤西粤北地区建成数据中心聚集区，建成面向工业互联网、车联网、人工智能、智慧城市等的新型信息基础设施体系。

（三）5G基站规划。全省将按场景、分区域强化建设统筹，并进一步推动全省5G云、管、端融合一体发展，加强5G在工业互联网、车联网、智慧医疗、智慧教育等各行业的广泛应用。到2022年底，珠三角将建成5G宽带城市群，粤东粤西粤北城区、县城及发达乡镇镇区实现5G网络覆盖，全省5G站址累计达35万个（含储备站址），5G基站累计达22万个（其中宏站15万个，微站2万个，室内分布系统5万个），5G用户数达6000万户。到2025年底，全省实现5G全域覆盖，5G站址累计达45万个（含储备站址），5G基站累计达29万个（其中宏站16万个，微站5万个，室内分布系统8万个），5G用户数超1亿户。按密集城区、一般市区、县城、乡镇镇区（郊区）、农村五种区域类型，按700MHz、2.6GHz、3.5GHz、4.9GHz四个频段规划5G基站距离和密度。同时对21个地市基站站址数量、5G基站数量（宏站、微站、室内分布系统）、基站电力容量作出具体规划。

（四）数据中心规划。全省按照“双核九中心”的总体布局，形成广州、深圳两个低时延数据中心核心区和汕头、韶关、梅州、惠州（惠东、龙门县）、汕尾、湛江、肇庆（广宁、德庆、封开、怀集县）、清远、云浮9个数据中心集聚区。广州、深圳原则上只可新建中型及以下的数据中心，省内新建的超大型、大型、中型数据中心原则上布局至9个数据中心集聚区。全省新建、扩建的数据中心不承载第四类业务。小型数据中心原则上只可在各属地城市新建或扩建，但不能超过小型数据中心规模限制。按照“先提后扩”的建设思路，先提高上架率，后扩容和新增，单个数据中心项目上架率达到60%，方可申请扩容和新建项目。到2022年，全省累计折合标准机架数约47万个，平均上架率达到65%，设计PUE值平均小于1.3，珠三角地区30%中高时延数据业务迁至粤东粤西粤北地区。到2025年，全省累计折合标准机架数约100万个，平均上架率达到75%，设计PUE值平均小于1.25，珠三角地区60%中高时延数据业务迁至粤东粤西粤北地区。

（五）保障措施。《布局规划》主要从建立统筹推进的工作机制、统筹调配数据中心能耗指标、推动关键共性技术攻关和示范应用、加快数字产业与新型基础设施建设融合发展、加强国土空间规划衔接、扩容建设直连通信链路、强化用电供应保障、加大人才引进培养力度、确保信息网络安全等九方面提出保障措施，加快统筹推进5G基站和数据中心建设。

附件：《广东省5G基站和数据中心总体布局规划（2021-2025年）》（粤工信信软〔2020〕73号）.pdf

来源：广东省工业和信息化厅网站