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【来源：成都市发展和改革委员会】

成都市“十四五”新型基础设施建设规划

目录

一、规划背景

（一）发展基础

（二）面临形势

二、总体要求

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）发展目标

三、加快建设信息基础设施

（一）布局建设算力基础设施

（二）全面升级通信网络基础设施

（三）加快建设新技术基础设施

四、全面发展融合基础设施

（一）夯实城市一体化数字底座

（二）完善城市智慧化治理设施

（三）升级城市数字化生活设施

（四）建设城市智能化生产设施

（五）打造城市智能化交通设施

（六）构建城市网络化能源设施

五、前瞻布局创新基础设施

（一）加快建设战略科技基础设施

（二）完善数字经济创新基础设施

（三）升级生物经济创新基础设施

（四）布局航空航天创新基础设施

（五）打造轨道交通创新基础设施

（六）建设新能源新材料创新基础设施

六、推动新型基础设施协同共建

（一）推动成渝地区双城经济圈基础设施协同发展

（二）推动成德眉资基础设施建设同城化

七、统筹做好新型基础设施安全保障

（一）统筹新型基础设施安全能力建设

（二）保障关键信息基础设施安全

（三）提升数据安全风险防范能力

八、环境影响评价

（一）生态环境影响分析

（二）影响防治措施

（三）生态污染防治方案

九、保障措施

（一）加强统筹协调

（二）做好要素保障

（三）创新建设模式

（四）加强督查考核

（五）优化营商环境

附件 名词解释

附件： 《成都市“十四五”新型基础设施建设规划》.pdf

《成都市“十四五”新型基础设施建设规划》政策解读

一、规划背景

“十三五”期间，全市深入贯彻落实中央、省关于新型基础设施建设决策部署，大力推动新型基础设施建设，出台重大政策、推进重大项目，新型基础设施建设取得积极进展，为经济社会数字化转型升级、融合创新发展提供了有力支撑。“十四五”时期是成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的关键时期，深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实成渝地区双城经济圈建设战略部署，建设具有全国影响力的科技创新中心，实施产业建圈强链行动，构建支撑高质量发展的现代产业体系，提升超大城市敏捷治理、科学治理水平和能力，满足人民幸福美好生活需要，为新型基础设施体系建设赋予新机遇、新要求。按照市政府工作安排，市发改委牵头编制《成都市“十四五”新型基础设施建设规划》（以下简称《规划》），着力构建更高层次更高水平的新型基础设施体系。《规划》经反复调查研究、多方论证衔接，在充分吸纳市级相关部门、各区（市）县、相关领域专家学者、社会公众意见基础上，由市政府批复实施。

二、主要内容

（一）主要框架。《规划》主要内容包括规划背景、总体要求、信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施、协同共建、网络安全保障、环境影响评价、保障措施共九部分内容。第一部分是规划背景，主要总结“十三五”时期新型基础设施建设成效及问题，分析“十四五”时期新型基础设施建设面临的新形势。第二部分是总体要求，明确“十四五”时期新型基础设施建设的指导思想、基本原则、发展目标。第三部分至第七部分是主要任务，提出信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施、协同共建、网络安全建设五方面任务。第八部分环境影响评价，落实五年规划编制的规范性要求。第九部分是保障措施，提出加强统筹协调、做好要素保障、创新建设模式、加强督查考核、优化营商环境五方面措施，确保规划有效落实。

（二）总体要求。《规划》提出以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为发展导向，以创新驱动和支撑城市数字化转型为着力点，加快建设信息基础设施、全面发展融合基础设施、前瞻布局创新基础设施，注重网络安全保障，推动区域协同共建，构建更高层次更高水平的新型基础设施体系，为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供重要支撑。

（三）目标体系。《规划》采取“定性目标+定量指标”方式提出目标体系。定性目标提出到2025年，基本形成泛在智能、集约高效、先进适用、安全可靠的新型基础设施体系，数字转型、智能升级、融合创新等服务能力大幅提升，有力推动城市数字化转型和产业创新发展，成为建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要支撑。定量指标围绕“信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施”3大领域，包括5G基站数量、新建大型及以上数据中心运行电能利用效率、车路协同示范线路、新能源汽车充电桩数量、国家级重大科技基础设施数量等18项指标，均经过专题研讨、意见征求和科学测算后形成。

 三、主要特色

（一）把握发展需求，谋划建设路径，形成“311”任务体系。《规划》立足经济社会高质量发展，把握数字化转型和创新驱动发展要求，遵循数字技术发展和应用、科技创新产业发展规律，围绕信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三大领域，系统谋划成都市新型基础设施建设路径，形成“311”任务体系，其中，“3”即加快建设信息基础设施、全面发展融合基础设施、前瞻布局创新基础设施三大领域，支撑经济社会数字化转型、城市高质量发展，第一个“1”即推进区域新型基础设施协同共建，第二个“1”即同步规划、同步部署新型基础设施网络安全保障。

（二）聚焦重点领域，聚力实现关键环节率先突破。《规划》坚持问题导向、目标导向，着力补短板、锻长板。抢抓全国一体化算力网络国家枢纽节点建设战略机遇，着力提升算力设施能级，构建“智算+超算+云计算+边缘计算”算力体系，为数字化转型、产业发展提供坚实的算力保障。聚焦超大城市治理需要，突出安全应急处置能力，以重点领域、重要建筑、重要设施为突破，布局建设泛在智能感知设施、数字孪生平台，打造城市安全风险综合检测预警平台。围绕科技创新产业发展，聚力推进重大科技基础设施、国家实验室、天府实验室建设，推动国家技术（产业、制造业）创新中心、国家工程研究中心等引领性产业创新平台落地，在数字经济、生物经济、航空航天等重点产业领域推动建设产业创新基础设施。

（三）突出协同建设，提升新型基础设施整体效益。《规划》聚焦各类新型基础设施间内在联系，统筹推动各类新型基础设施协同建设、融合发展。一是推动信息基础设施各细分领域间协同建设，提出协同建设网络设施和算力设施，使通信网络布局建设满足超算、智算和云计算等算力设施建设和应用服务的需求，实现云网协同、算网融合。二是推动信息基础设施与融合基础设施协同建设，提出5G、物联网、车联网等布局建设与城市道路智能化改造、智慧交通建设协同推进，实现车路协同。三是推进新型基础设施更大范围的协同共建，提出成渝地区双城经济圈新型基础设施协同建设、成德眉资新型基础设施同城发展，实现新型基础设施建设整体效益最大化。

（四）突出落地落实，着力夯实规划重大项目支撑。《规划》坚持规划目标与支撑项目相结合、重大任务与重大工程相匹配。围绕加快建设信息基础设施、全面发展融合基础设施、前瞻布局创新基础设施，构建更高层次更高水平的新型基础设施体系，策划实施重点项目，有效支撑规划目标和任务落地落实。

来源：成都市发展和改革委员会网站